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全力打造广西城乡居民交流互动第一平台

智慧边民互市贸易惠及11万广西边民

边民刷卡通过放行卡口

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  人民网南宁4月26日电 近日,首届数字中国建设成果展览会在福州市举行。南宁海关边民互市贸易管理系统作为全国147个实践成果之一受邀参加展览。“南宁海关边民互市贸易管理系统”(以下简称“互市系统”)是南宁海关围绕打造“智慧海关”,在全国边民互市贸易监管中率先运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术,于2015年自主研发的。该系统现已覆盖广西16个互市场所,11万余边民备案,带动解决了数十万人的就业增收问题。

  广西地处我国西南边陲,陆路与越南接壤,边境前沿一线居住着80万边民群众。近年来,广西边民互市贸易年均增速高于50%,互市商品申报单数量、监管运输工具数量及参与边民人次,从2011年的110万票、120万辆次、170万余人次,发展到2017年的790万票、810万辆次、850万余人次,贸易总额在全国边民互市中占比超7成。

  以往互市申报需要填写纸质单证,不少边民文化程度较低,识字少,有些人普通话都不会讲,随着广西边民互市贸易快速发展,这种手工作业方式使海关监管服务任务不断加重。同时,互市区(点)大都远离城镇,监管设施简陋、一线监管人力不足、通关效率不高、执法和廉政风险加大,海关传统的互市监管模式面临诸多问题和挑战。

  为破解难题,南宁海关在海关总署的大力支持下,围绕打造“智慧海关”,在全国边民互市贸易监管中首创运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等新型技术,于2015年自主研发了“南宁海关边民互市贸易管理系统”。

  南宁海关总工程师杨文靖介绍,互市系统的运用实现了海关对所有互市监管要素的精准管理,不仅“管得住”而且“通得快”,实现了全链条、全环节“留痕迹、有记录、可追溯”,有效防控海关执法和廉政风险,整体监管效能大幅提升。

  互市系统启用后,边民有海关电子触摸屏申报、商铺电脑申报和窗口人工申报等多种申报途径,只需刷一下身份证、摁一下指纹,再点击几下屏幕,十多秒钟即可完成申报。从申报完成到放行离场,10分钟即可办结全部通关手续,通关时间缩短四分之三,边民享受到了实实在在便捷通关的红利。

  互市系统的使用,极大地方便了边民通关,许多大山里的边民纷纷走出山沟参与互市贸易,推动解决了边境地区群众就业问题,“边贸+扶贫”成为了精准扶贫典范。原本迫于生计参与搬运走私货物的边民转而参与到互市贸易中,“开正门、堵邪门”效果凸显,促进了边境反走私综合治理。

  2016年以来,云南、黑龙江、内蒙古等多个边境省区先后主动借鉴、移植该系统。目前,海关总署正在以该系统为蓝本开发建设互市系统的全国统一版,启用后将进一步惠及全国边境9省区约2000多万边民群众。(沈泉池、邓理明)



(责编:张小莉)


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